落戶像“查字典”一樣便利，上海積極擁抱新經濟
新華社上海8月30日電 題：落戶像“查字典”一樣便利，上海積極擁抱新經濟
新華社記者 周琳
阿裡巴巴、騰訊相繼加強與上海的合作，人工智能領域獨角獸商湯科技落戶徐匯濱江……近段時間以來，上海擁抱新經濟的速度更快瞭。讓上海成為新經濟發展的代表性城市，從企業落戶到分支機構，一系列包容審慎的政策正在奏效。
出臺目錄，讓新興企業落戶像“查字典”般便利
人工智能、雲計算、可穿戴設備……這些新的行業在老的國民經濟行業分類中常常找不到歸屬，落戶隻能去蹭其他行業的“順風車”。如今在上海，工商部門編制瞭新興行業的“字典”，批量確定分類標準，實現過去個案式的支持向普惠性政策支持的跨越，讓新行業企業得以精準落戶。
這份“字典”，就是包含200多個行業、於2017年正式出爐的《上海市新興行業分類指導目錄（2017版）》。無論是人工智能、物聯網等企業，還是分佈式充電樁、可穿戴設備，落戶前可超越智慧財產權事務所｜商標申請｜台中商標申請｜台中商標申請流程｜台中商標註冊｜台中商標註冊推薦以自行上網，像“查字典”一樣，在這個目錄中找到自己所屬的行業，並在自己的公司名稱和經營范圍中貼切表達。
“目錄中哪個行業有、哪個沒有，並不是我們拍腦袋想出來的。”上海市工商局註冊處處長俞培剛說，工商會同科委、經信委、網信辦等與新行業監管密不可分的主管部門，結合窗口接到的需求，共同討論哪些行業是有代表性、趨勢性和創新性的，將其納入目錄中。
上海涪豐新能源技術有限公司成立於2018年8月3日，是一傢集新能源汽車電池租賃運營、動力電池回收、梯次利用儲能項目的新能源互聯網平臺公司，在上述目錄中也有精準的經營范圍表述，很快就在徐匯區落瞭戶，解決瞭“身份認證”難題。
對於企業來說，名稱就是“門面”。“企業名稱往往是一個企業最精華的‘身份認證’信息。既能表達我們做事的決心，也方便招攬人才。”上海二三四五大數據科技有限公司總經理彭亞棟說，近年來公司的大數據業務發展迅速，因此希望能將“大數據”放進企業名稱。政府部門積極回應，公司的申請最終得到批準，新的名稱使其從事行業一目瞭然。
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無論是阿裡巴巴和騰訊的到訪，還是人工智能領域代表性企業商湯科技的落戶，抑或是新零售代表企業盒馬鮮生的火熱擴張，X戰警多鏡頭行車記錄器專業網｜多鏡頭行車記錄器｜多鏡頭行車紀錄器比較｜多鏡頭行車紀錄器推薦｜多鏡頭行車紀錄器影片似乎都在說明，上海這座中國老牌的經濟發達城市，離新經濟從來都是最近的。
對新業態、新模式如何既包容審慎又加強事中事後監管，正在成為上海各區之間“競跑”的新標準。
在上海市閔行區，一傢奶茶鋪享受到瞭“食品經營許可告知承諾”的政策優惠，通過對照許可標準，自主承諾符合要求，就能免於發證前的上門查驗，直接獲證，“搶”出瞭一個多月的開業時間。目前，該區已有300多戶食品經營者通過這一便利方式獲發瞭食品經營許可證。
在上海市長寧區，一傢“互聯網+服務”類公司新增一個網點地址，過去需要1個月的註冊時間，現在卻隻需在營業執照上新增地址，當場就可完成備案。“一照多址”對分支機構眾多的“互聯網+”企業而言，大大減少瞭“入場”的時間。
在上海市徐匯區，“一網通辦”正在延伸到“一號通辦”，通過公眾號，企業就能一目瞭然查到涉及市場監管的辦事事項，還能直接預約辦理。“我們設立瞭一批專業化的登記代辦點。以徐匯濱江區域為例，2018年至今已服務企業138傢，其中50餘傢為人工智能產業企業或產業鏈上下遊企業。”上海徐匯市場監管局局長俞曉紅說。
精準扶持，讓新經濟助力新舊動能轉換
落戶精準瞭，發展也能有的放矢。今年上半年，上海制造業投資完成346.8億元，同比增長22%，出現瞭近年少有的兩位數增長。從產業分佈來看，主要投資集中在先進制造。上半年，上海電子信息、成套設備、精品鋼材、汽車、石化、生物醫藥等制造業重點產業同比增長21.3%，其中屬於新興行業的基因工程藥物和疫苗制造業、工業機器人制造業等細分行業投資形勢顯油煙處理設備著優於很多傳統行業。
一系列鼓勵制造業發展和創新政策的出臺，有效引導瞭新興制造業佈局，上海正在為未來產業前端集聚競爭力。上海提出，要像保護耕地一樣保護先進制造業用地，像保護文物一樣保護老工業遺產。上海市經濟和信息化委員會主任陳鳴波說，上海的產業定位歷來就是服務服從國傢戰略，“國傢缺啥，上海做啥”。
上海市經信委副主任黃甌說，過去政府部門想要發佈一些支持新興行業的政策，但苦於企業無法“入場”，難以統計，政策也難以制定落實，如今有瞭新興行業目錄，未來新興企業在最需要政府幫助的時候，政府部門就能及時發佈指南，指導行業發展。“下一步，經信委將在標準認定、標準動態更新方面進一步加強政策梳理和繼承，加大對新興產業的培育和扶持力度。”
優化新興行業的發展環境，不僅需要在市場主體準入登記上有所作為，更需要形成與新興行業發展相適應的政府部門管理和扶持的合力，營造一個開放、包容、審慎的成長環境。據介紹，上海已建立起部門聯動協調機制，並正在討論上海新興行業分類指導目錄的首次動態調整，及時納入新業態、新模式，為創新提供同步更新的“活字典”。
【我要糾錯】 責任編輯：劉楊
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